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    軍工準入門檻再降,許可項又減少62%!

    2019-01-15   

    中國電源產業網

    導語:近日,國防科工局和中央軍委裝備發展部聯合印發了2018年版武器裝備科研生產許可目錄,再次大幅降低軍品市場準入門檻。這是深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于“要優化軍民融合發展的制度環境,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻”的重要指示精神,落實軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略和國務院“放管服”改革要求的一項重要舉措,更加有利于釋放內需潛力,建設“小核心、大協作、專業化、開放型”的武器裝備科研生產體系。

    近日,國防科工局和中央軍委裝備發展部聯合印發了2018年版武器裝備科研生產許可目錄,再次大幅降低軍品市場準入門檻。這是深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于“要優化軍民融合發展的制度環境,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻”的重要指示精神,落實軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略和國務院“放管服”改革要求的一項重要舉措,更加有利于釋放內需潛力,建設“小核心、大協作、專業化、開放型”的武器裝備科研生產體系。

    據悉,2018年版許可目錄進一步規范了許可專業的名稱,大范圍取消設備級、部件級項目,取消軍事電子一般整機裝備和電子元器件項目,取消武器裝備專用機電設備類、武器裝備專用材料及制品類和武器裝備重大工程管理類的許可。此外,為鼓勵創新,大幅度縮減科研許可。

    黨的十九大以來,國防科工局會同軍委裝備發展部,落實中央有關要求,眼睛向內找差距、挖潛力,進一步降低準入門檻,規范準入管理,鼓勵、支持、引導非公有制經濟進入武器裝備科研生產領域,把推進武器裝備科研生產準入制度改革作為轉變政府職能、“放管服”改革的著力點。除修訂許可目錄、再次大幅降低軍品市場準入門檻外,還通過鼓勵競爭,提高民口民營企業參與軍品競爭層次;加強事中事后監管,建立完善備案制,堅持“放管結合”等舉措,既推動民口民營企業創新創造活力充分迸發,又切實維護武器裝備科研生產秩序,確保國家安全,推動軍民融合深度發展。

    2018年版武器裝備科研生產許可目錄(以下簡稱許可目錄)已由國防科工局和中央軍委裝備發展部聯合印發。2018年版許可目錄包括導彈武器與運載火箭等7大類共285項,相比2015年版許可目錄的11大類755項減少了62%。這是軍民融合上升為國家戰略后,放寬軍品市場準入限制,許可目錄許可事項第二次調整減少62%。

    本次調整的許可目錄關注點,可概括為“保2、消3、減1”?!氨?”主要是指保留了對國家戰略安全、社會公共安全有重要影響的許可項目?!跋?”是指除大范圍取消設備級、部件級項目外,還取消了軍事電子一般整機裝備和電子元器件項目,取消了武器裝備專用機電設備類、武器裝備專用材料及制品類和武器裝備重大工程管理類的許可?!皽p1”是指對科研許可的大幅度縮減,這將有助于裝備技術的創新發展,助力軍民兩用技術的轉移,提升科技對軍工產業轉型升級的新動能作用。

    武器裝備科研生產許可目錄是實施武器裝備科研生產許可的重要依據。我國武器裝備科研生產許可制度建設從1999年開始啟動。原國防科工委分別于2000年、2002年、2005年發布了三版許可目錄,國防科工局和原總裝備部于2015年8月發布了2015年版許可目錄。2018年版許可目錄是第5次對許可目錄進行修訂。

    按照《武器裝備科研生產許可管理條例》要求,國家對從事武器裝備科研生產許可目錄所列的武器裝備科研生產活動,實行武器裝備科研生產許可。國防科工局負責全國的武器裝備科研生產許可管理,中央軍委裝備發展部負責協同管理。

    根據武器裝備及其專用配套產品的重要程度,武器裝備科研生產許可分為兩類許可,具體分類在許可目錄中規定。國防科工局負責第一類許可申請受理、審查實施;省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門負責第二類許可申請受理、審查實施。

    對于申請單位來說,在提出申請前應當首先認真查閱許可目錄,可就近到各地方國防科技工業管理部門或者到國防科工局武器裝備科研生產許可管理辦公室查閱。確認自身從事的軍品科研生產活動是否列入許可目錄,列入許可目錄的才需要申請許可,未列入的無需申請許可。對于不再列入新目錄的項目,已取得的許可到期單位將不再延續。 

    來源:軍民融合轉移平臺

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